LICITACIONES CONTRALORIA MUNICIPAL

1.- ASPECTOS GENERALES DE LA LICITACIÓN

1.1.- RÉGIMEN LEGAL
El presente proceso de Licitación y el contrato que suscriba como consecuencia de éste, se regirán por las normas legales vigentes, la Ley 80 de 1993, Decreto 2170 de 2002, Código Civil, decretos reglamentarios y demás disposiciones que regulen la materia y por lo señalado en el presente pliego de condiciones.

1.2.- JUSTIFICACIÓN
La CONTRALORIA MUNICIPAL DE SANTIAGO DE CALI, quien en adelante y para los efectos de la presente Licitación se denominará LA CONTRALORIA ha establecido desde hace varios años un Plan Estratégico de Sistemas de Información, denominado PESI, con el cual se orientó el derrotero de sistematización durante los últimos años. Este plan fue integral y entre otros, contempla la sistematización de los procesos Financieros y Administrativos y de Gestión Humana.

Sin embargo, aunque las anteriores administraciones han tratado de llevar a cabo esta carta de navegación, han sido afectadas por dos (2) variables claves; primero, el énfasis en desarrollos internos por parte del área de informática, sin contar con herramientas especializadas que permitan sistemas de Información integrados con garantías de seguridad, confiabilidad y calidad en el software, lo que conllevó a que los procesos de sistematización se hicieron de forma aislada, con un enfoque de Casa de Software, pero con herramientas inadecuadas y sin una política clara de modernización y, en segundo lugar, el bajo presupuesto asignado para modernización, debido a problemas de ajuste fiscal, a la falta de estabilidad al reducir la planta de personal, así como a los problemas de motivación generados por las anteriores circunstancias en el recurso humano de LA CONTRALORIA, lo cual redundó en el clima organizacional que impidió enfocar una estrategia estable hacia inversiones adecuadas en esta materia. Hoy existen algunos procesos automatizados de manera independiente, algunos en herramientas sin respaldo y otros desarrollos internos que no permiten tener Bases de Datos únicas y módulos que permitan manejar los procesos en forma automática e integrada.

Es necesario para LA CONTRALORIA tener un sistema integrado con los módulos de Presupuesto, Almacén, Inventarios, Tesorería y Pagaduría, Contabilidad, Administración de Personal, Seguridad Social, Nómina y Prestaciones Sociales, los cuales nos permitirán hacer un mejor uso de la información para la toma de decisiones, vale la pena resaltar que aproximadamente el 90% del presupuesto de LA CONTRALORIA se invierte en el pago de la Nomina y el porcentaje restante en gastos de operación.

La situación actual genera falta de integralidad en los sistemas de información, debilidad en la organización administrativa, dispersión en procedimientos administrativos, deficiencias en los sistemas existentes, diferencias de información entre las Unidades del Área Financiera, Administrativa y de Gestión Humana, falta de confiabilidad en la información y de oportunidad en la entrega de la misma, generando un alto índice de insatisfacción.

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