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La licitación es el procedimiento administrativo que establece la ley para la escogencia por parte de la administración pública de sus contratantes, lo que constituye la forma por excelencia del contrato estatal, entendida como el cauce para el ejercicio de la autonomía de la voluntad con fuerza vinculante.
Los pliegos de condiciones consagran las normas que deben observarse por la entidad publica y los proponentes durante el procedimiento licitario y asegurante el logro de los fines de la institución. Los principios de libertad de congruencia (publicidad) e igualdad de los proponentes son el fundamento de la licitación es la selección del contratista que presente la propuesta mas favorable, con base exclusivamente en los criterios de evaluación y en la ponderación de los mismos contenida en los pliegos de condiciones, lo que confiere un carácter reglado y automático a la adjudicación o a la declaratoria de desierta de la convocatoria. |